ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ

- урегулированная в законодательстве деятельность полномочных государственных органов и должностных лиц по рассмотрению вопросов приобретения и прекращения гражданства. Круг полномочных государственных органов, их полномочия, порядок (процедуры) решения дел о гражданстве определены Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденным Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 г. Делами о гражданстве ведают: Президент РФ; Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ; Министерство внутренних дел РФ и Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ. К полномочиям Президента РФ относятся: принятие решений по вопросам приема в гражданство РФ; восстановление в гражданстве РФ в общем порядке; разрешение гражданину РФ иметь одновременно гражданство другого государства; отмена решения о приеме в гражданство; предоставление почетного гражданства. По данным вопросам Президент издает указы.

Иные государственные органы осуществляют в основном подготовительную работу. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ (структурно она входит в состав Администрации Президента) рассматривает ходатайства о приобретении и прекращении гражданства, обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданства, готовит предложения Президента РФ по делам о гражданстве и др. Компетенция Министерства внутренних дел РФ и Министерства иностранных дел РФ по решению вопросов гражданства идентична, с той лишь разницей, что Министерство внутренних дел и его органы рассматривают такие дела в отношении лиц, проживающих на территории РФ, а Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения - в отношении лиц, проживающих за пределами РФ. В круг их полномочий входит: прием заявлений и ходатайств по вопросам гражданства; проверка фактов и представляемых документов; направление ходатайства вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ; определение принадлежности лиц к гражданству РФ и др.

Вышеназванный Закон устанавливает значительные особенности процедуры оформления и решения вопросов гражданства в упрощенном, льготном порядке и в общем порядке. Для решения вопроса о прекращении и приобретении гражданства в льготном порядке подается заявление; решение по этому вопросу принимается соответствующими органами внутренних дел либо Министерства иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ; оформляются решения заключением (в необходимых случаях представлением); срок рассмотрения заявлений не более 6 месяцев; решения могут быть обжалованы в суд в месячный срок. Во всех других случаях приобретения и прекращения гражданства, не подпадающих под льготный порядок, оформляется заявление на имя Президента РФ; принятое им решение оформляется указом; увеличивается срок рассмотрения заявления - не более 9 месяцев; решение обжалованию не подлежит, что не исключает возможности повторного ходатайства через один год. Как заявление, так и ходатайство подается в письменном виде по установленной форме в орган внутренних дел по месту жительства лица (за пределами РФ - в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение). Гражданство считается приобретенным или прекращенным со дня издания указа Президента РФ или принятия решения иным полномочным органом.

(В.Ч.)